一、會員誠信檔案的組織管理
黑龍江省注冊會計師協(xié)會會員誠信檔案是記載黑龍江省注冊會計師協(xié)會個人會員和團體會員誠信狀況的(中注協(xié)會員誠信檔案)信息系統(tǒng)。由注冊部負責對本協(xié)會所屬個人會員和團體會員的誠信信息進行歸集、錄入、分析、維護等。
二、會員誠信檔案的構(gòu)成
會員誠信檔案由個人會員誠信檔案和團體會員誠信檔案構(gòu)成。分別包括個人會員和團體會員的基本信息、提示信息、警示信息。
。ㄒ唬﹤人會員誠信檔案采集的信息主要包括:
1、個人會員基本信息:姓名、性別、學歷、所在單位、執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)證書號及取得時間等。
2、個人會員提示信息:向行業(yè)協(xié)會和有關(guān)管理部門提供虛假材料;因超齡或離開事務所以外的原因年檢未通過;被投訴且已立案的事項;接受協(xié)會談話提醒情況;掛名、兼職、跨所執(zhí)業(yè);拒絕接受行業(yè)協(xié)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其檢查、調(diào)查;無正當理由不履行法定義務和章程規(guī)定義務等對誠信有影響的情形。
3、個人會員警示信息:違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀律所受的刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒和與執(zhí)業(yè)行為相關(guān)的民事賠償。
。ǘ﹫F體會員誠信檔案采集的信息主要包括:
1、團體會員基本信息:成立時間、名稱、事務所代碼、法定代表人或合伙人姓名、注冊辦公地址、聯(lián)系電話、組織形式、執(zhí)業(yè)的個人會員人數(shù)、執(zhí)業(yè)資格等。
2、團體會員提示信息:向行業(yè)協(xié)會和有關(guān)管理部門提供虛假材料;被投訴且已立案的事項;接受協(xié)會談話提醒情況;超越批準執(zhí)業(yè)范圍執(zhí)業(yè);擅自設立分支機構(gòu);拒絕接受行業(yè)協(xié)會依據(jù)有關(guān)規(guī)定對其檢查、調(diào)查;無正當理由不履行法定義務和章程規(guī)定義務等對誠信有影響的情形。
3、團體會員警示信息:違反法律、法規(guī)、職業(yè)道德、行業(yè)紀律所受的刑事處罰、行政處罰、行業(yè)懲戒和與執(zhí)業(yè)行為相關(guān)的民事賠償。
三、會員誠信檔案信息的管理
協(xié)會注冊部設專人負責管理會員誠信檔案,及時補充和更新會員誠信檔案信息,以保證會員誠信檔案的真實性和完整性。
。ㄒ唬﹨f(xié)會注冊部在日常管理中發(fā)現(xiàn)會員出現(xiàn)提示信息情形的,以及依據(jù)協(xié)會職能對會員作出懲戒或處理的,可直接將相關(guān)信息即時記入會員誠信檔案。
。ǘ﹨f(xié)會其他部門在工作中在接到涉及提示信息的內(nèi)容的資料后,應在7日內(nèi)將相應的信息和資料(含電子文檔)提供給注冊部,注冊部在收到相應的信息和資料之日起5日內(nèi)對數(shù)據(jù)進行更新,并保存相應的文字(或電子文檔)資料。
(三)團體會員和個人會員在接到民事賠償判決、立案或處罰通知之日起15日內(nèi),應向省級協(xié)會如實提供相應信息和資料,并對其真實合法性負責;
。ㄋ模﹨f(xié)會注冊部收到警示信息內(nèi)容的資料后,應經(jīng)分管副秘書長審核,報秘書長同意后,方可進行錄入。
四、會員誠信檔案信息記錄的處理規(guī)則
(一)會員一年中出現(xiàn)三種以上(含三種)提示信息情形的,以及其提示信息涉及事項出現(xiàn)最終處罰結(jié)果的,應由提示信息轉(zhuǎn)為警示信息;提示信息滿三年后消除相應記錄,不再保存。
。ǘ⿻䥺T受刑事處罰的自刑罰執(zhí)行完畢之日起滿五年、發(fā)生民事賠償以及受行政處罰或行業(yè)懲戒的自處罰決定之日起滿三年,應由警示信息轉(zhuǎn)為系統(tǒng)永久保存,不再顯示。
。ㄈ⿻䥺T誠信檔案記錄至個人不再執(zhí)業(yè)或機構(gòu)注銷時止,轉(zhuǎn)為系統(tǒng)永久保存。
五、會員誠信檔案信息內(nèi)容的申訴
團體會員和個人會員有充分證據(jù)證明會員誠信檔案信息有誤,可向省注協(xié)提出書面申請,注冊部應對申請事項進行復核,并在接到書面申請之日起15日內(nèi)作出處理,出具書面處理意見,經(jīng)分管秘書長審核后,報秘書長批準,告知申請人。
六、會員誠信檔案信息的披露和查詢
會員誠信檔案目前主要用于協(xié)會對會員誠信狀況的監(jiān)督管理,同時將創(chuàng)造條件過渡到對外披露和查詢。省注協(xié)對會員誠信檔案信息的管理應合理、客觀、公正;對個人隱私和商業(yè)秘密負有保密義務,不得利用誠信檔案信息,侵犯個人、機構(gòu)和協(xié)會合法權(quán)益;有關(guān)管理部門依法對會員進行檢查、調(diào)查、了解有關(guān)信息的,應出具正式公文并經(jīng)協(xié)會領導批準同意后,由注冊部提供與檢查、調(diào)查事項相關(guān)的誠信檔案信息。目前暫不接受非管理部門及個人的查詢。
本操作程序中沒有規(guī)定的其他事項,可參照《中國注冊會計師協(xié)會會員誠信檔案管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
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